# Projekt ustawy przed Sejmem: gdzie go śledzić

> Rządowy projekt ustawy można śledzić, zanim trafi do Sejmu, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny (legislacja.gov.pl), prowadzonym przez Rządowe Centrum Legislacji. Każdy projekt ma tam stronę z numerem z wykazu prac legislacyjnych i 14 etapami: od uzgodnień i konsultacji publicznych po skierowanie do Sejmu. To najwcześniejszy moment, w którym firma może zobaczyć treść przepisów i zgłosić uwagi.

Źródło: https://legislo.pl/poradniki/projekt-ustawy-przed-sejmem · aktualizacja 2026-10-11

**Najważniejsze:**
- Rząd wniósł 548 z 992 projektów ustaw 10. kadencji, więc większość zmian w prawie zaczyna się poza Sejmem.
- Uwagi najłatwiej zgłosić w konsultacjach publicznych. W Sejmie tekst zmienia się już głównie w komisji.
- Po skierowaniu do Sejmu projekt dostaje numer druku i od tej chwili śledzi się go w danych Sejmu.

## Gdzie widać projekt, zanim trafi do Sejmu?

Są dwa miejsca. **Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów** zapowiada projekt: podaje jego istotę, odpowiedzialny resort i planowany termin przyjęcia. Projekt dostaje tam numer, np. UD395. **Serwis [legislacja.gov.pl](https://legislacja.gov.pl/)** pokazuje już dokumenty: tekst projektu, uzasadnienie, ocenę skutków regulacji i uwagi zgłoszone przez inne instytucje.

Dotyczy to tylko projektów rządowych. Projekty poselskie, senackie, prezydenckie i obywatelskie pojawiają się od razu w Sejmie. Różnice opisuje poradnik [Kto może zgłosić projekt ustawy?](https://legislo.pl/poradniki/kto-moze-zglosic-projekt-ustawy).

## Jakie są etapy rządowego procesu legislacyjnego?

Strona projektu w serwisie ma 14 ponumerowanych etapów. Dla obserwatora z zewnątrz najważniejsze są te:

*Wybrane etapy na stronie projektu w serwisie legislacja.gov.pl*

| Etap | Co się dzieje | Co z tego wynika |
| --- | --- | --- |
| Uzgodnienia | Inne resorty zgłaszają uwagi do projektu | Widać spory wewnątrz rządu |
| Konsultacje publiczne | Projekt trafia do organizacji i jest otwarty na uwagi | Najlepszy moment na stanowisko firmy lub izby |
| Opiniowanie | Wypowiadają się instytucje wskazane w przepisach | Opinie często zapowiadają zmiany w tekście |
| Stały Komitet Rady Ministrów | Rozstrzyga rozbieżności i przyjmuje projekt | Tekst jest bliski ostatecznego |
| Komisja Prawnicza | Redakcja prawna i legislacyjna | Zmiany głównie techniczne |
| Rada Ministrów | Rząd przyjmuje projekt | Do Sejmu zostają zwykle dni |
| Skierowanie projektu ustawy do Sejmu | Projekt dostaje numer druku | Dalej śledzisz go w Sejmie |

## Jak zgłosić uwagi do projektu?

- **W konsultacjach publicznych.** Resort wskazuje termin i adres w piśmie kierującym projekt do konsultacji. Pismo i zgłoszone uwagi są publikowane na stronie projektu.
- **Przez zgłoszenie zainteresowania pracami.** Ustawa o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa pozwala każdemu zgłosić zainteresowanie pracami nad projektem. Zgłoszenia są jawne i mają osobną zakładkę „Zgłoszenia lobbingowe”.
- **Przez organizację branżową.** Izby i związki pracodawców często dostają projekty do konsultacji bezpośrednio od resortu, więc ich stanowisko ma ustaloną ścieżkę.

> **Dlaczego tak wcześnie** Na etapie rządowym zmienia się założenia projektu. W Sejmie rząd ma zwykle większość, a 89% jego projektów zostaje uchwalonych, więc dyskusja dotyczy już szczegółów.

## Co się zmienia, gdy projekt trafi do Sejmu?

Projekt dostaje numer druku sejmowego i zaczyna się liczyć kalendarz Sejmu: czytania, komisja, głosowania, potem Senat i prezydent. Połowa ustaw 10. kadencji przeszła tę część w 77 dni lub krócej. Numer z wykazu rządowego przestaje być używany, dlatego warto zapisać oba.

Legislo obejmuje tę drugą część: dane Sejmu sprawdzane na bieżąco. Gdy nowy druk pasuje do opisu Twojej branży, dostajesz e-mail z numerem druku i źródłem. Etap rządowy trzeba na razie sprawdzać w serwisie RCL.

> Zapytaj Legislo: „Jakie rządowe projekty ustaw dotyczące energetyki wpłynęły do Sejmu w ostatnim miesiącu?”

Legislo powiadamia e-mailem o zmianach w Sejmie, które dotyczą Twojej branży: https://legislo.pl/cennik

## Częste pytania

**Gdzie znaleźć projekty ustaw przygotowywane przez rząd?**
W serwisie Rządowy Proces Legislacyjny pod adresem legislacja.gov.pl, prowadzonym przez Rządowe Centrum Legislacji. Każdy projekt ma tam stronę z dokumentami i etapami prac.

**Czy firma może zgłosić uwagi do projektu ustawy?**
Tak. Najprościej w konsultacjach publicznych projektu rządowego albo przez organizację branżową. Można też zgłosić zainteresowanie pracami nad projektem w trybie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.

**Czy projekty poselskie są w serwisie legislacja.gov.pl?**
Nie. Serwis obejmuje projekty rządowe. Projekty poselskie, senackie, prezydenckie i obywatelskie są widoczne dopiero w Sejmie, jako druki sejmowe.

## Źródła

- [Rządowy Proces Legislacyjny (legislacja.gov.pl)](https://legislacja.gov.pl/)
- [Regulamin pracy Rady Ministrów, M.P. 2013 poz. 979 (ISAP)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WMP20130000979)
- [Ustawa o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, Dz.U. 2005 nr 169 poz. 1414 (ISAP)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20051691414)
- [Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów (gov.pl)](https://www.gov.pl/web/premier/wplip-rm)
- [API Sejmu: procesy legislacyjne 10. kadencji (stan na 11.10.2026)](https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/processes)